Đối thoại định kỳ về an toàn, vệ sinh lao động năm 2026: 5 nhóm kiến nghị từ các tổ chức, doanh nghiệp

1. Nhóm ý kiến về quản lý máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về ATVSLĐ

Rà soát, hoàn thiện hệ thống pháp luật theo hướng đồng bộ, thống nhất giữa Luật An toàn, vệ sinh lao động và các luật, nghị định, thông tư chuyên ngành; làm rõ phân công, phân cấp và xác định cơ quan đầu mối quản lý nhà nước, tránh chồng chéo, trùng lặp trong quản lý, cấp phép và kiểm định; Cập nhật, bổ sung danh mục và quy chuẩn kỹ thuật đối với máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động; Hoàn thiện quy định về kiểm định kỹ thuật an toàn; Đổi mới công tác quản lý theo hướng số hóa, xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động; Tăng cường giám sát và nâng cao trách nhiệm của tổ chức kiểm định; Cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa quy trình khai báo, kiểm định, báo cáo; Bổ sung, hoàn thiện các quy định kỹ thuật và hướng dẫn chuyên ngành, bao gồm: tiêu chuẩn đào tạo, huấn luyện vận hành thiết bị; quy định về quản lý, bảo trì, theo dõi thiết bị; hướng dẫn đối với các trường hợp đặc thù (thiết bị số lượng lớn, thiết bị đơn giản, thiết bị trong dây chuyền sản xuất…

2. Nhóm ý kiến về quản lý công tác huấn luyện ATVSLĐ

Quy định về điều kiện đối với tổ chức huấn luyện, cấp giấy chứng nhận huấn luyện còn có nội dung chưa thống nhất; tổ chức thực hiện, công tác huấn luyện tại doanh nghiệp còn gặp khó khăn trong việc bố trí thời gian, nhân lực tham gia huấn luyện; chi phí và điều kiện triển khai, chi phí huấn luyện còn cao, đặc biệt đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa; việc thuê đơn vị huấn luyện bên ngoài phát sinh nhiều chi phí, trong khi năng lực tự tổ chức huấn luyện tại doanh nghiệp còn hạn chế; chất lượng huấn luyện giữa các tổ chức cung cấp dịch vụ chưa đồng đều; nội dung huấn luyện còn nặng về lý thuyết, thiếu tính thực hành, chưa phù hợp với đặc thù công việc; chưa có hệ thống quản lý, theo dõi thống nhất về quá trình huấn luyện của người lao động.

3. Nhóm ý kiến về chế độ, chính sách ATVSLĐ, bảo hiểm TNLĐ, BNN:

Đề nghị nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung các quy định tại Nghị định số 58/2020/NĐ-CP và Nghị định số 88/2020/NĐ-CP theo hướng quy định cụ thể, rõ ràng về điều kiện, mức hỗ trợ, hồ sơ, thủ tục, cơ chế quản lý và quyết toán kinh phí hỗ trợ; quy định cụ thể cơ chế phối hợp giữa các cơ quan liên quan trong giải quyết hồ sơ hưởng chế độ; rà soát, bổ sung quy định về bồi thường, trợ cấp đối với người lao động bị bệnh nghề nghiệp sau khi nghỉ hưu, thôi việc hoặc chuyển sang làm việc cho người sử dụng lao động khác; rà soát, cập nhật, bổ sung danh mục nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm phù hợp với thực tiễn sản xuất, kinh doanh; bổ sung quy chuẩn, tiêu chuẩn liên quan đến “yếu tố nguy hiểm” làm căn cứ thực hiện chế độ; nghiên cứu điều chỉnh phương thức cấp phát bồi dưỡng bằng hiện vật theo hướng linh hoạt, phù hợp với đặc thù sản xuất…

4. Nhóm ý kiến về lĩnh vực khai báo, điều tra tai nạn lao động:

Chưa có quy định cụ thể đối với trường hợp cơ quan quản lý nhà nước cấp tỉnh không thành lập Đoàn điều tra sau khi đã nhận được khai báo tai nạn; thời hạn và điều kiện điều tra trong một số trường hợp chưa phù hợp với thực tế, đặc biệt đối với các vụ tai nạn giao thông phải chờ kết luận của cơ quan Công an hoặc tai nạn đối với thuyền viên làm việc trên tàu biển hoạt động tuyến quốc tế; về hồ sơ, căn cứ điều tra, việc thu thập tài liệu xác nhận đối với các vụ tai nạn giao thông liên quan đến lao động còn gặp khó khăn, nhất là trong trường hợp tai nạn xảy ra tại khu vực vắng người, thiếu thông tin; tỷ lệ doanh nghiệp thực hiện báo cáo công tác an toàn, vệ sinh lao động và tai nạn lao động còn thấp, dẫn đến số liệu tổng hợp chưa phản ánh đầy đủ thực tế; chế tài xử lý, mức xử phạt đối với hành vi vi phạm quy định về báo cáo tai nạn lao động còn thấp, chưa đủ tính răn đe.

5. Nhóm ý kiến về lĩnh vực quan trắc môi trường lao động và chăm sóc sức khỏe người lao động

Chất lượng quan trắc môi trường lao động, khám sức khỏe định kỳ và khám phát hiện bệnh nghề nghiệp tại một số doanh nghiệp còn mang tính hình thức, chưa phản ánh đúng thực trạng điều kiện lao động và sức khỏe người lao động; quy định về đối tượng phải thực hiện quan trắc môi trường lao động chưa phân loại theo mức độ nguy cơ, dẫn đến khó khăn trong tổ chức thực hiện; công tác quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động quan trắc môi trường lao động tại địa phương còn hạn chế, thiếu cơ chế giám sát chặt chẽ đối với các đơn vị cung cấp dịch vụ; bổ sung cơ chế giám sát của cơ quan quản lý nhà nước đối với các tổ chức cung cấp dịch vụ quan trắc môi trường lao động tại các cơ sở do địa phương quản lý…

Trên cơ sở các ý kiến và nội dung Đối thoại, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Mạnh Khương đề nghị cơ quan thường trực Hội đồng tổng hợp đầy đủ các ý kiến, phối hợp với các bộ, ngành liên quan để nghiên cứu, xử lý theo thẩm quyền. Các bộ, ngành, địa phương tiếp tục rà soát việc thực hiện các quy định hiện hành; kịp thời đề xuất hoàn thiện những nội dung cần điều chỉnh, bảo đảm tính thống nhất và khả thi. Đồng thời, tăng cường công tác hướng dẫn, tổ chức thực hiện; nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực an toàn, vệ sinh lao động.

Nguồn: https://moha.gov.vn/tin-tuc/doi-thoai-dinh-ky-ve-an-toan-ve-sinh-lao-dong-nam-2026—id19440